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Der vorliegende Band dokumentiert die Ergebnisse des Forschungspro- jekts "Stadt und Sozialstaat: Zur Bestimmungsmacht und -ohnmacht der Kommunen bei der Formulierung und Implementation von Sozialpolitik im Bundesstaat", das von der Stiftung Volkswagenwerk in den Jahren 1986 bis 1988 gefoerdert wurde. Die Ausfuehrungen zur Arbeitsmarktpolitik im zweiten Kapitel bauen auf Vorarbeiten von Gerhard Buck auf. Die Informationen, die wir in vielen Gespraechen gewannen, waren fuer unsere Arbeit besonders wichtig. Wir danken unseren Gespraechspartnern aus den Reihen der Bundestagsfraktionen, der Bundes-und Laendermini- sterien, der Bundesanstalt fuer Arbeit, des Deutschen Vereins fuer oeffentliche und private Fuersorge, der freien Wohlfahrtstraeger, der Verwaltungen und Raete der beiden "Fallstaedte" und der kommunalen Spitzenverbaende. Dem Deutschen Staedtetag gebuehrt besonderer Dank, oeffnete er uns doch gross- zuegig sein Archiv. Berlin, im Maerz 1990 Inhalt Verzeichnis der Tabellen, Abbildungen und UEbersichten ............. 9 Abkuerzungsverzeichnis ..................................... 11 Erstes Kapitel: Dezentralisierung des Wohlfahrtsstaats? ....................... 13 Zweites Kapitel: Sozialpolitische Entscheidungsprozesse im Bundesstaat ........... 25 1. Institutionalisierung kommunaler Interessen: kommunale Spitzen verbaende und Deutscher Verein fuer oeffentliche und private Fuersorge ........................................ 29 2. Kommunen und Sozialhilfe. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 . . . . . . . . . 2.1. Sozialpolitik in der Finanzkrise: Der binnenfoederale Konsens zerbricht. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 . . . . . . . . . . 2.2. Das Bundessozialhilfegesetz: Kommunale Sparforderungen haben Erfolg. . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . 58 . . . . . . . . . . . .