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Die Reformen seit den neunziger Jahren setzen vor allem auf mehr Effizienz des Verwaltungshandelns und hatten den burgernahen, modernen Dienstleister Stadt im Blick. Kommunale Akteure mussen sich allerdings auch immer an den Zielen "Schule der Demokratie" und "Nachhaltigkeit des Handelns" messen lassen. Durch finanzielle Engpasse und Einbindung in das europaische Mehrebenensystem ist die Entscheidungsfahigkeit der Stadte und Gemeinden bedroht. Die in diesem Band vereinigten Aufsatze nehmen die einzelnen Entwicklungen kritisch unter die Lupe.